尹艳林：根据经济形势变化，可适时出台储备财政政策

每经北京4月27日电（记者张宏）4月27日，CF40（中国金融四十人论坛）宏观政策季度报告（2026年一季度）发布会在京举行。CF40学术顾问、全国政协委员尹艳林，CF40资深研究员、中国社科院世界经济与政治研究所副所长张斌，中金公司研究部执行负责人、董事总经理、首席房地产分析师张宇围绕稳定房地产市场的政策选择展开交流讨论。

尹艳林在演讲中指出，要尽快走出“提振消费要增加收入，增加收入要增加就业、提高工资，增加就业要经济增长，经济增长要求提振消费”这个怪圈。事实上，我国经济高速增长期大致在2012年结束，这一年GDP增速降到8%以下。经济增长放缓已成为有效需求不足的直接原因。当经济增速减缓时，企业投资机会减少，投资信心不足，不投资，新的就业机会就减少，进而影响到人们的收入增长，收入增长下滑会直接导致消费需求降速，从而形成“增速下滑—信心预期减弱—需求放缓—增速下滑—信心预期减弱”的负循环。经济增速本身的回升是走出上述怪圈，提振信心，阻断负循环的关键。

尹艳林回答记者提问 图片来源：主办方供图

他认为，为实现全年经济增长目标，扩张国内需求，推动价格合理回升，今年投资必须发力。

此外，为提升政策效果，可考虑尽快落实降准操作，二季度前实施有幅度的降息，使货币政策的总量功能更多发挥，真正起到刺激投资和消费需求的作用，让适度宽松的货币政策更加名副其实。

一季度财政支出进度为近五年最快，未来三个季度，财政政策方面如何发力？

在现场接受《每日经济新闻》记者提问时，尹艳林表示，全国两会已经批准财政预算，当前核心问题是执行节奏。如果一季度发力节奏较快，后面支出则会相应放慢。有关部门多次表态正研究一些储备政策，如果根据经济形势变化，适时出台一些储备政策，将有效增强财政发力的可持续性与强度。从这个角度而言，在积极财政政策框架下，财政支出依然大有可为。